民進黨訂3月完成全國各縣市長徵召提名作業，原則上每縣市都提名，黨主席蔡英文指示，以勝選與對黨的形象或深耕基層有加分效果作為提名原則。為避免今年底縣市長選舉重蹈立委及總統選舉黨內分裂的覆轍，去年民進黨全代會決定，縣市長選舉不再進行黨內初選，授權黨主席採徵召機制，以便提早決定人選進行選戰布局，民進黨主席蔡英文隨即成立選戰策略小組由前內政部長蘇嘉全擔任召集人，負責縣市長提名作業。民進黨副秘書長洪耀福接受中央社訪問表示，目前已經完成11縣市的徵召提名，原則上每個縣市都會提名，蔡英文指示，提名以勝選為原則且堅持要提名形象好、貫徹黨的價值、願意深耕基層，換言之，若不考慮勝選，候選人就必須能為黨的基層或形象加分。民進黨人士表示，第3波縣市長提名，屬於一級戰區包括台北縣、台南縣、嘉義縣，台北縣部分，黨內基層屬意非「蘇」（前行政院長蘇貞昌）即「蔡」（蔡英文），但蔡英文已表示無參選意願；蘇貞昌也表示，暫無參選規劃；前總統府國策顧問黃越綏表示，如果蘇貞昌不參選，她就當仁不讓，使得台北縣的選情更形複雜。這位人士表示，台南縣提名原訂第二波，但因黨內有爭議而延後提名，有人主張應該世代交替，盼勸退民調第一名的前總統府秘書長陳唐山，有人認為，選戰策略小組所訂遊戲規則民調第一名與第二名差距超過9%，建議直接徵召，大家應該照制度走，雙造爭執不下，將延至第三波提名一併處理。